SRP

Participation des Populations et Mise en Oeuvre du SRP

 Processus participatif   [top]

 
a) Elaboration du DSRP 1 intérimaire  [top]

Les activités d’élaboration du DSRP national ont connu deux phases : i) celle allant de février à octobre 2000, qui a abouti à la finalisation et à l’adoption du DSRP intérimaire par le Gouvernement, et ii) celle couvrant la période de novembre 2000 à janvier 2002, qui a été consacrée à l’élaboration du DSRP final (voir calendrier détaillé).

L’approche qui a été observée pour l’élaboration de cette stratégie en janvier 2002 a été une approche participative. Il a fallu 2 ans d’intenses réflexions et de concertations pour parvenir à l’adoption de la SRP par le Gouvernement. Pour conduire les débats et obtenir la meilleure participation, l’on a eu recours à des facilitateurs formés dans le cadre des consultations passées et dans le cadre de la mise en œuvre du PRCI (Programme de Renforcement des Capacités Institutionnelles). Un guide d'entretien de consultations
des populations pour la validation du DSRP a été élaboré et utilisé lors des rencontres avec les populations. Les résultats des différents ateliers régionaux ont fait l’objet d’une validation au cours d’un atelier national organisé à Conakry le 22 mars 2000. Un autre atelier national s’est tenu en juillet 2001. Il avait pour but la présentation pour critiques et observations de la première ébauche du DSRP final. Une deuxième série d’ateliers régionaux de validation ont été organisés entre le 17 octobre et le 3 décembre 2001.  

Travaux de réflexion [top]

Sur la base des résultats de consultations menées auprès des populations en mars 2000, les travaux de réflexions ont été animés principalement au sein de 7 groupes thématiques:

• macro-économie et secteurs porteurs de croissance,

• gouvernance, décentralisation et renforcement des capacités,

• secteur privé et emploi,

• infrastructures de base,

• développement rural et environnement,

• genre, population et développement,

• secteurs sociaux de base.

Coordination et impulsion [top]

L’orientation, l’impulsion et la coordination des travaux, le partage des résultats avec l’ensemble des partenaires (Départements ministériels, Institutions républicaines, organisations de la Société civile et partenaires au développement) ainsi que la rédaction du Document ont été assurés par le Comité national et le Secrétariat Permanent chargé de la SRP.

Les efforts déployés par les différents acteurs ont permis la finalisation du DSRP intérimaire et son adoption par le Gouvernement en octobre 2000.

Ledit document a été approuvé par les Conseils d’Administration de la Banque Mondiale et du FMI respectivement les 20 et 22 décembre 2000, permettant ainsi à la Guinée l’accès au point de décision, dans le cadre de la mise en œuvre de l’initiative PPTE.

Sensibilisation et vulgarisation [top]

Entre-temps, l’idée de mettre en place un 8^ème Groupe Thématique portant sur la Communication et la Culture s’est imposée. Le plan de communication retenu s’articulait sur les composantes que sont :

• la consultation et la validation du DISRP et du DSRP ;

• la campagne de sensibilisation et de vulgarisation du DSRP par les radios rurales et communautaires et par les communicateurs traditionnels ;

• l’évaluation de l’impact de la campagne de sensibilisation et de vulgarisation du DSRP ;

• la formation des interfaces (animateurs des radios rurales et communicateurs traditionnels) ;

• la production de saynètes ;

• les animations itinérantes ;

b) Elaboration du DSRP 1 final  [top]

Animation des activités

Outre la restitution et la validation du DSRP intérimaire, le Secrétariat Permanent a animé toutes les activités liées à l’élaboration du DSRP final. Ces activités ont été principalement :

• la coordination des réflexions au sein des groupes thématiques,

• l’élaboration de la première ébauche du DSRP final, en prenant en compte les remarques, observations et nouvelles préoccupations formulées par les populations à l’occasion de la validation du DSRP intérimaire,

• l’organisation à Conakry, du 11 au 13 juillet 2001, d’un atelier national de restitution et de discussions de cette ébauche (ont effectivement pris part à cet atelier plus de la moitié des membres du Gouvernement, des représentants des collectivités à la base et de la Société civile, les Partenaires au développement en poste à Conakry, des Hauts responsables et Experts venus de la Banque Mondiale, de la BAD, de la GTZ et de l’ONUSIDA etc..),

• l’appui à la finalisation et à l’organisation d’ateliers de restitution et de validation des rapports des groupes thématiques,

• la finalisation du DSRP et sa validation lors des ateliers de consultations des populations à la base, organisés en novembre et décembre 2001.

Adoption du DSRP final  [top]

Le DSRP final a été adopté par le Gouvernement en janvier 2002 et approuvé par les Conseils d’Administration de la Banque Mondiale et du FMI respectivement les 24 et 25 juillet 2002. Auparavant, l’atelier de mise en œuvre de la SRP a été organisé les 6 et 7 mars 2002 au Palais du Peuple à Conakry avec la participation de l’ensemble des composantes de la société guinéenne. Les travaux de groupe ont porté sur le suivi-évaluation (indicateurs, politiques sectorielles, organes), le financement du DSRP (mobilisation/sécurisation des ressources internes, fonds PPTE et fonds bi-multilatéraux) et le processus itératif (implication des bénéficiaires, création d’un cadre national de concertation périodique).

Parmi les deux instruments les plus importants qui interviennent dans cette mise en œuvre on note le PRCI (Programme de Renforcement des Capacités Institutionnelles) et le PACV (Programme d’Appui aux Collectivités Villageoises). 

 La Participation réussie des Artisans  [top]

Extrait de « La Parole de l’Artisan », bulletin d’information de la Fédération Préfectorale des Artisans de Labé – FEPAL, N°7 Janvier - Mars 2003.

Par Amadou Tidiane Baldé, Dépanneur Radio TV, Secrétaire Administratif FEPAL,
Chargé d’Animation du REGOA

L’artisanat dans la lutte contre la pauvreté

La Guinée recèle d’un potentiel artisanal riche et varié. Sa valorisation permettra à coup sur de lutter contre la pauvreté. C’est à juste titre que le gouvernement guinéen a réaffirmé depuis 1997 que l’artisanat constitue effectivement une priorité nationale dans la lutte contre la pauvreté. Cependant l’artisanat ne saurait jouer son rôle si le secteur reste inorganisé et mal structuré. Conscient de l’importance de l’organisation et de la structuration de ce secteur, les organisations interprofessionnelles d’artisans de Kindia, Labé, N’Zérikoré et Kankan se concertent régulièrement depuis 1998.

Dans le cadre de l’appui à initiative internationale pour l’allégement de la dette des pays pauvres, la Guinée a élaborée un Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté.

Pour permettre aux structures d’artisans de participer au processus d’élaboration et de mise en œuvre des Stratégies de Réduction de la Pauvreté, un atelier a été organisé à Labé, les 19 et 20 octobre 2001.

Au terme des travaux de cet atelier, les organisations interprofessionnelles d’artisans ont décidé, à l’unanimité, la mise en place du Réseau Guinéen des Organisations d’Artisans (REGOA). Ce réseau entend respecter les principes de la porte ouverte et de la libre adhésion à toute autre organisation interprofessionnelle d’artisans du pays.

Le réseau poursuit les objectifs ci-après :

• Renforcer la concertation et les échanges d’expériences

• Promouvoir et développer l’esprit d’autopromotion des artisans guinéens

• Renforcer la participation des artisans au processus de lutte contre la pauvreté

• Œuvrer au respect strict des dispositions du code de l’artisanat et de ses textes d’application

• Œuvrer au renforcement de l’organisation et de la structuration de l’artisanat en Guinée

Pour s’impliquer de plus dans le processus de lutte contre la pauvreté, le REGOA avec l’appui de la Coopération Allemande à travers le GTZ/4A-TA a élaboré un plan d’action de l’artisanat par rapport au cadre stratégique de lutte contre la pauvreté.

Pour suivre et évaluer l’implication du REGOA dans le processus de lutte contre la pauvreté et poursuivre la mise en œuvre des objectifs, plusieurs rencontres entre le REGOA et le Comité Interministériel DSRP ont eu lieu à Conakry. Ce qui a permis au Comité de connaître et d’apprécier le plan d’action DSRP du REGOA. Dans la même lancée, un atelier qui a regroupé les délégués des organisations membres du REGOA s’est tenue à l’INRAP à Conakry pour définir la priorité des actions de l’année 2003 conformément aux recommandations du Président du Comité Interministériel.

 Le Processus participatif d'Elaboration du DSRP 2  [top]

 Principe: participation et responsabilisation de tous les acteurs

Objectifs visés :

• Avoir une stratégie pertinente et adaptée aux préoccupations essentielles des populations, notamment les plus pauvres

• Améliorer à la fois la qualité des décisions et le processus décisionnel dans la gestion des affaires publiques

• Assurer une plus grande efficience des actions publiques et la pérennisation des acquis

Niveaux de participation :

• Elaboration des trois rapports d’étape de mise en œuvre de la SRP

• Evaluation du DSRP1

• Affinement des huit Stratégies Régionales de Réduction de la Pauvreté

• Organisation d’une série d’ateliers en faveur de la société civile pour la production de mémos portant sur la contribution à l’élaboration du DSRP2 et sur l’amélioration du draft 0 du DSRP2

• Rédaction du document sur la base des résultats des réflexions et des analyses des quatre groupes thématiques

• Echanges avec les principaux partenaires au développement

• Présentation et appréciation du document au Forum de Paris en juillet 2007

• Organisation d’un atelier national de validation avec une forte participation de tous les acteurs concernés, notamment les institutions républicaines, l’administration centrale et locale, les collectivités décentralisées, les organisations de la société civile, le secteur privé et les partenaires au développement.  

 Documents à télécharger   [top]

Participation et Coordination dans la Formulation, la Mise en Oeuvre
et le Suivi des DSRP - Expérience Guinéenne 2001 dsrp-presentation-dakar-9-2001.doc 43 KB

Participation de la société civile au processus d'élaboration du DSRP 2 (septembre 2006)

• Ateliers thématiques gouvernance, croissance, secteurs sociaux

Participation de la société civile à l'amélioration du draft 0 du DSRP 2 (juillet 2007)

• Gouvernance politique et démocratique

• Gouvernance judiciaire

• Gouvernance économique et financière

• Lutte contre la corruption et l'impunité

• Gouvernance administrative et locale

• Stabilisation du cadre macro-économique

• Développement des infrastructures de base

• Dynamisation de la production nationale

• Promotion du développement rural

• Accès à l'éducation, à la santé et à l'eau potable

• Habitat, Protection sociale, genre et équité

• Mécanisme de mise en oeuvre

• Mécanisme de suivi-évaluation

Participation des artisans à l'élaboration du DSRP 2

Etude sur la participation des ONG à la mise en oeuvre du DSRP

• Etat des lieux des ONG

• Les ONG et le DSRP

• Besoins de formation des ONG

• Attentes pour la mise en oeuvre de la SRP

Etude sur les ONG évoluant dans la région administrative de Labé

Original du DSRP 2 voir Bibliothèque

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